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淺談中國勞務派遣和國外勞務派遣的歷史發展

信息來源于:互聯網 發布于:2021-05-29

  國際間勞動力的流動己有幾百年的歷史,最早可以追溯到中世紀末。而具有一定規模的輸出則始于15世紀末(1492年10月12日)哥倫布發現新大陸。從16至18世紀,殖民主義國家販賣黑人到美洲的奴隸貿易。這是歷史上大規模遠距離勞動力轉移的開始。但這種慘無人道的奴隸貿易是殖民主義的罪惡表現,作為勞動力的擁有者即奴隸并不能作為獨立的勞動力擁有者和出賣者出現在國際經濟活動中,而是作為生產工具——“會說話的工具”被人用強迫的方式從一個國家運送到另一個國家,因此,這還不是真正現代意義上的勞務輸出與輸人。
真正是自由人,是自身勞動力擁有者的勞動力國際流動,并作為生產要素在他國經濟發展中發揮作用的,最早當屬18世紀初的歐洲技術工人。當時歐洲一些國家的政府受重商主義的影響,才對技術工人入境采取歡迎態度,但是由于各自的經濟保護主義政策,這個時期的遷移量仍然十分有限。
  我國的對外勞務合作有著悠久的歷史,最早可以上溯到秦漢時期。我國近代的勞務輸出,在鴉片戰爭(1840年)之后即有雛形。19世紀中葉,北美、澳洲大陸發現了金礦,由于黑奴買賣已經停止,加之當時的清政府把移居海外的中國人當作“賤民”、“棄民”對待,采取不予保護的政策,殖民者便趁機通過利誘、拐騙、強拉等不法手段,擄掠了大量中國勞動力,即“華工”。這是我國近代勞務輸出的開端
  上世紀兩次世界大戰期間,中國派出了大量勞動力,為英、法、俄以及東南亞國家抵抗德、意、日法西斯的侵略提供了巨大的后勤支援。由于我國這一時期勞動力的國際流動并不以經濟利益為目標,帶有很強的為戰爭服務的性質,因此還不是真正意義上的國際勞務輸出。
  到上世紀50——60年代,新中國成立以后,我國的勞務輸出有了新的發展。但這一時期的勞務輸出大都是站在人道主義立場,以援助亞洲、非洲的發展中國家特別是社會主義國家如前蘇聯、蒙古、尼日利亞等的經濟建設為主。派遣了大批技術人員以及工人和醫務人員,基本上是無償的或是優惠的,同樣并不從經濟利益的角度來考慮。因此說當時的對外經濟技術援助也不是真正意義上的國際勞務輸出,但卻為我國改革開放以來的對外勞務輸出打下了良好的基礎。
  黨的十一屆三中全會后,伴隨著改革開放、經濟全球化和世界服務貿易的發展,我國勞務輸出事業才得以從無到有、從小到大真正興起并蓬勃發展起來。特別是上世紀九十年代以來,在中央“走出去”戰略的指引下,我國勞務輸出事業取得了更快的發展,到目前已初具規模,成為我國開展對外服務貿易的一個重要組成部分和國際勞務市場上的一支重要力量。
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